En la actualidad la oferta normal de ganado no alcanza a satisfacer la demanda real, mucho menos la potencial. La disyuntiva es: se reduce el consumo para mantener la exportación, o se mantiene el consumo y se reduce la exportación. Para optar por alguna de estas variables hay que definir a qué objetivo se apunta. Si entendemos que es necesario mantener las exportaciones, tenemos que reducir el consumo. Si nos parece fundamental alimentar a la población, tenemos que reducir la exportación. Entre el ganado y la carne hay una serie de actividades económicas: ganadería, mercados de hacienda, frigoríficos, venta minorista y consumidores. El expositor describe su operatoria y analiza cómo aumentar la eficiencia de cada eslabón de la cadena para mejorar la oferta en forma sistémica. Señala que es necesario un plan ganadero con objetivos claros, inserto en un plan nacional, con instrumentos acordes con estos objetivos y voluntad política para ponerlos en marcha.