El autor afirma -con referencia a las crisis del sector y las movilizaciones a que dio lugar- que es necesario distinguir los problemas estructurales para desvincularlos de la coyuntura, paso imprescindible para poder adoptar soluciones o, al menos, señalar líneas de acción posibles.; No es conveniente, por ejemplo, mezclar el retraso cambiario del momento con dos décadas de conflictos.; Este trabajo centrará la atención sobre los problemas estructurales con el objeto de ubicar un punto consistente, para observar desde allí la coyuntura.