Modelo de ciudad y desindustrialización en la Ciudad de Buenos Aires
La ciudad de Buenos Aires posee una rica historia de desarrollo industrial. Los barrios del sur fueron el escenario de la aparición de los primeros talleres manufactureros del país a comienzos del siglo XX y de una intensa actividad industrial durante la fase de industrialización sustitutiva de importaciones que tuvo lugar a partir de los años ’30. La fuerte incidencia de los servicios, en particular los financieros, ha tendido a oscurecer esta historia industrial que atraviesa buena parte del tejido urbano de la ciudad. Cabe en ese sentido señalar que, a pesar del fuerte retroceso del sector manufacturero que ha tenido lugar desde mediados de los años ’70, la ciudad de Buenos Aires continúa siendo el segundo distrito industrial del país en cuanto a generación de valor agregado y puestos de trabajo y conserva aún una base manufacturera de relevancia. La historia del retroceso del sector industrial porteño tiene su origen, al igual que en el ámbito nacional, en las políticas implementadas por la última dictadura militar a partir de 1976. Sin embargo, como se verá en el presente trabajo, en la ciudad han operado factores específicos que hicieron que el proceso de desindustrialización porteño fuera más intenso y de consecuencias más duraderas que en otras regiones del país. En particular, en la visión del gobierno militar y de su representante local, el brigadier Cacciatore, la industria manufacturera era vista como un foco de alta conflictividad social y caldo de cultivo de la “actividad subversiva”. De allí que las políticas de promoción industrial en regiones con escasa tradición manufacturera tuvieran en cierto sentido el objetivo de desactivar esos “focos de conflictividad”. La expulsión del sector industrial fuera de los límites de la ciudad de Buenos Aires se transformó en un objetivo en sí mismo, al cual se sumó un panorama global de contracción debido a los efectos de la apertura económica y financiera que pusieron fin a más de cuarenta años de industrialización por sustitución de importaciones.
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