Colombia y Brasil ante la BRI

Colombia

• El 3 de octubre, el viceministro de Relaciones Exteriores de Colombia, afirmó en la celebración por el 75° aniversario de la República Popular China que “Colombia entrará en la Franja y la Ruta de China después de una negociación en la que reconozcamos prioridades y necesidades de ambos países, con una visión plural e intersectorial que fortalezca una relación diplomática que se acerca a 45 años”.⁸ El mismo día, el Embajador de China en Colombia escribió en su cuenta de X que “El gobierno chino y esta embajada estamos dispuestos a acelerar la negociación pertinente, respetando y colaborando con las prioridades y necesidades de Colombia”.⁹
• Pocos días después, el ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Luis Gilberto Murillo, realizó un viaje a China entre 9 y el 12 de octubre donde se reunió con el canciller Wang Yi y otras altos funcionarios chinos. Según el comunicado del ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang expresó que el país está dispuesto a “fortalecer la alineación estratégica con Colombia y da la bienvenida al país para que se una a la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) en una fecha próxima”. A su vez, Murillo indicó que Colombia “está dispuesta a participar activamente en la construcción conjunta de la BRI”, al tiempo que reafirmó el apoyo de su país a la política de “una sola China”.^[6] 
• Posteriormente, Murillo explicó en una conferencia de prensa que se había formado un grupo de trabajo con alrededor de 18 entidades de cada país con el objetivo de realizar las negociaciones técnicas del ingreso. Reveló que China ya había presentado una propuesta de memorando de entendimiento y Colombia su respectiva contrapropuesta. “Si llegamos a consensos, la meta sería que el año entrante, temprano, en el primer trimestre podamos avanzar a la suscripción, como lo ha planteado el presidente Gustavo Petro, pero se tiene que llegar a consensos porque todavía no estamos... digamos, hay temas contenciosos que tenemos que negociar”.^[7]
• El viaje del canciller da continuidad a la visita de Estado que realizó el presidente Gustavo Petro en octubre 2023. En esa oportunidad, China y Colombia elevaron el estatus de sus relaciones bilaterales a la de “asociación estratégica” y firmaron 12 acuerdos de cooperación en diversas áreas.^[8] 

Brasil

• A fines de octubre, Celso Amorim, ex canciller brasileño y actual asesor especial para asuntos internacionales del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, afirmó en una entrevista que, si bien Brasil busca profundizar sus relaciones con China, el país no se uniría de manera formal a la iniciativa de la Franja y la Ruta.^[9] 
• Sobre las relaciones bilaterales, indicó que “la idea es pasar a otro nivel y eso es parte de la visión de Brasil, de diversificar sus relaciones y no depender de un solo proveedor, ni de un solo socio”. En este sentido, subrayó que la profundización del vínculo China-Brasil no sólo se da en el plano económico sino también en el geopolítico, dando como ejemplo la propuesta de paz conjunta sino-brasileña para Ucrania. A esto podría sumarse la cooperación de ambos países en el marco de los BRICS y su Nuevo Banco de Desarrollo, entidad que preside la ex presidente brasileña Dilma Rousseff. En términos generales, el gobierno de Lula tiene como objetivo producir un “relanzamiento” en la relación bilateral con China, tal como quedó de manifiesto en el viaje oficial que realizó en abril de 2023, diferenciándose así de su antecesor Jair Bolsonaro. Asimismo, en junio de 2024, el vicepresidente y ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil, Geraldo Alckmin, realizó un viaje a China donde firmó acuerdos de cooperación en distintas áreas y acordó financiamiento por BRL 24,6 mil millones para distintos proyectos en Brasil.
• Con respecto a la iniciativa BRI, “la palabra clave es sinergia”, dijo Amorim. “No es una firma en la parte inferior, como una póliza de seguro. No vamos a celebrar un tratado de adhesión. Es una negociación de sinergias”. Aquí, es preciso señalar que en los últimos tiempos los comunicados se habían expresado en esta línea. Por ejemplo, en el viaje de Alckmin a China, el comunicado chino indicó que el país está dispuesto a “fortalecer la articulación entre la iniciativa de construir conjuntamente la Franja y la Ruta y estrategias de desarrollo como la Nueva Industria Brasil (NIB) y las Rutas de Integración Sudamericana de Brasil”, afirmó.^[10] Algunos análisis indican que la estrategia de negociación de Brasil es lograr la participación del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) en el financiamiento de los proyectos.^[11]
• En julio de 2024, durante un evento del BNDES, Lula se había referido públicamente a la posibilidad del ingreso de Brasil a la BRI, afirmando: “Como China quiere discutir la Ruta de la Seda, tendremos que preparar una propuesta para evaluar ‘¿Qué ganamos? ¿Qué gana Brasil si participamos en esto?”^[12] Posteriormente, se había informado sobre la creación de un grupo de trabajo interministerial en Brasil para evaluar costos y beneficios del eventual ingreso de Brasil a la BRI, incluyendo el impacto en las relaciones con EEUU, sobre todo en el escenario de una victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales.^[13]
• Las declaraciones de Amorim se dieron en la víspera del viaje del presidente Xi Jinping a Brasil en noviembre para la cumbre del G20. 

                                                Novedades bilaterales sino-argentinas

Declaraciones de Milei sobre la relación con China

• El 20 de octubre, en una entrevista con TN, el presidente Milei afirmó que las relaciones bilaterales con China “están excelentes”. Indicó que “me sorprendieron porque son un socio sumamente amigable” ya que “lo único que quieren es que no los molesten” y “ellos lo que quieren es ser un socio comercial, y la verdad es que los productos que necesita China, digamos, nosotros somos grandes productores, por lo tanto, hay una ganancia de bienestar mutua de explotar las oportunidades de comercio”.
• Sobre su posicionamiento geopolítico general, Milei afirmó que “soy aliado de EEUU, de Israel y de todo lo que se llama ‘el mundo libre’, lo que son todas las democracias liberales. O sea, yo estoy a favor del mundo libre y en contra de los autócratas, y eso les tiene que quedar bien claro. Yo lo dije en campaña”.^[14]
• Asimismo, dijo que “es altamente probable que vaya a la reunión de CELAC” en China en enero. En cuanto a la posibilidad de tener una reunión bilateral con Xi, dijo que “es posible como también podría llegar a ser posible en caso de que se de en otra instancia también”. Según Dang Dai, esta cumbre China-CELAC todavía no está agendada de manera oficial y podría realizarse en abril.^[15]
• Por otra parte, Milei reveló que el 22 de octubre, el día de su cumpleaños, el Embajador de China en Argentina, Wang Wei, le entregó una carta de felicitaciones del presidente Xi Jinping.^[16] Esta práctica forma parte de la actividad habitual de la diplomacia china.

Karina Milei no viajaría a China

• A fines de octubre, en su habitual conferencia de prensa, el vocero presidencial Manuel Adorni fue consultado sobre la posibilidad de que la Secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, viaje a China para esta presente en la feria CIIE. Adorni dijo que “en principio no está previsto que la secretaría General de la Presidencia, la semana que viene, viaje a China. Cualquier cambio en la agenda se los voy a notificar”.^[17]

• En una entrevista con Reporte Asia, el Embajador de Argentina en China, Marcelo Suárez Salvia, se refirió a diversos temas del vínculo bilateral, tales como el comercio, la inversión, las represas de Santa Cruz, el posible TLC China-Mercosur, las reuniones recientes entre los cancilleres y la decisión de Argentina de no ingresar en los BRICS.
• “Creo que debemos confiar más en la institucionalidad propia de un vínculo que ha crecido hasta ubicar a China como nuestro segundo socio comercial global, y a la Argentina como un origen privilegiado de alimentos en ciertos mercados chinos como la carne vacuna, el sorgo y la cebada, entre otros. Esto es resultado del trabajo común entre el sector privado argentino y los actores que identifican oportunidades comerciales y promueven la inserción externa, como la Cancillería”, indicó. “En términos políticos, esta gestión se propone continuar profundizando la relación bilateral, reafirmando los lazos de amistad y los principios que hemos construido juntos, siempre en un marco de respeto mutuo y cooperación, acompañando el interés manifestado por nuestras autoridades sobre la base del fortalecimiento la relación bilateral y reconociendo la importancia de la Asociación Estratégica Integral alcanzada entre Argentina y China. Esta herramienta fundamental cumple 10 años en el 2024, y sirve de marco para continuar desarrollando vínculos sobre la base de las cuestiones relativas al interés nacional de cada uno de nuestros países. En este sentido, entendemos necesario reactivar e impulsar los distintos mecanismos de cooperación bilateral existentes”.^[18]

Artículo del Embajador Wang Wei

• A principios de octubre, el Embajador de China en Argentina, Wang Wei, publicó un artículo con ocasión del 75° aniversario de la fundación de la República Popular China. Allí, también se refirió al vínculo con Argentina, afirmando que “en este nuevo punto de partida de la segunda década de la Asociación Estratégica Integral China-Argentina, China está dispuesta a seguir siendo un buen amigo de Argentina y un buen socio en el proceso de desarrollo, compartiendo oportunidades, ampliando la cooperación en diversos campos, respondiendo a las aspiraciones de la gente y profundizando las relaciones bilaterales para aportar cada vez más certidumbre y vitalidad, en beneficio sostenido de los dos países y sus pueblos”.

• En octubre 2024 se publicó en el boletín oficial el “Acuerdo entre la República Argentina y la República Popular China sobre Cooperación para la Prevención y Lucha contra el Tráfico Ilícito y la Restitución de Bienes Culturales Transferidos, Apropiados, Importados o Exportados en Forma Ilícita” aprobado por las Cámaras de Diputados y Senadores (Ley 27.764).^[19] Este había sido firmado por 2018 por Xi Jinping y el entonces presidente argentino Mauricio Macri.

• En octubre 2024 se publicó en el boletín oficial el “Convenio entre la República Argentina y la República Popular China para la eliminación de la doble imposición con respecto a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y la prevención de la evasión y elusión fiscal” aprobado por las Cámaras de Diputados y Senadores (Ley 27.780).^[20] Este había sido firmado por 2018 por Xi Jinping y el entonces presidente argentino Mauricio Macri. Para que entre en vigor, la aprobación debe ser comunicada de manera oficial a China por canales diplomáticos.^[21]

• A mediados de octubre, Econojournal afirmó que hay movimientos en las negociaciones por las obras de las represas hidroeléctricas de Santa Cruz que se encuentran paralizadas desde fines de 2023. El medio indicó que, con la designación de un nuevo interlocutor del Estado argentino ante la UTE Represas Patagonia, el objetivo establecido sería reiniciar las obras para el 15 de enero de 2025 y uno de los primeros pasos para ello sería la firma de la Adenda XII al contrato.^[22]
• A mediados de octubre, el gobernador de Santa Cruz Claudio Vidal viajó a China donde se reunió con el presidente de China Gezhouba Group Corp., Huailiang Liu, con el objetivo de “avanzar en un plan que permita retomar la construcción de las represas sobre el río Santa Cruz”, según el comunicado provincial. ^[23] A fin de mes, el gobierno de la provincia comunicó que, como resultado de los acuerdos alcanzados durante ese viaje, el gobernador Vidal se reunió con los representantes de la UTE Represas Patagonia para “diseñar las acciones necesarias para cumplir con los compromisos asumidos y retomar la construcción de las represas sobre el río Santa Cruz”.^[24]

• El 24 de octubre, la empresa minera francesa Eramet anunció la recompra de la participación minoritaria (49,9%) de la firma china Tsingshan en Eramine Sudamérica por USD 699 millones, recobrando así el 100% de posesión de esta filial argentina que alberga el proyecto Centenario.
• El presidente de Tsingshan, Xiang Guangda, afirmó: “Estamos orgullosos de haber desarrollado con éxito el proyecto Centenario junto con Eramet durante los últimos tres años, y apoyaremos un traspaso fluido y constructivo. Eramet sigue siendo un socio clave en el sector del níquel en Indonesia, y valoramos la relación a largo plazo que hemos construido a través de los años entre nuestras dos empresas. Estamos seguros de que Eramet tendrá éxito en el desarrollo de los recursos de clase mundial del salar Centenario y deseamos a nuestro socio de confianza todo lo mejor para el desarrollo de sus actividades de litio”.^[25]

Cuarto Instituto Confucio de Argentina

• El 9 de octubre, en el marco de la Octava Semana de la Cultura China organizada por la Universidad de Congreso en Mendoza, se inauguró formalmente el cuarto Instituto Confucio en Argentina. Los primeras tres se encuentran radicados en la Universidad de Buenos Aires, en la Universidad Nacional de La Plata y en la Universidad Nacional de Córdoba.
• La gestión del Instituto se llevará adelante en coordinación con la Universidad Normal de Nanjing. 
• Asistieron a la ceremonia el Embajador Wang Wei, el rector de la Universidad de Congreso Rubén Bresso, el presidente de la Fundación Universidad de Congreso José Luis Manzano, el vicerrector de la Universidad Normal de Nanjing Yuan Linwang, la vicegobernadora de Mendoza Hebe Casado, el ministro de Cultura y Educación de Mendoza Tadeo García Salazar, el intendente de la ciudad de Mendoza Ulpiano Suárez y el ex Embajador de Argentina en China Diego Guelar.^[26]  

Premio ICBC Comercio Exterior

• El 7 de octubre se abrió la inscripción para la cuarta edición del Premio ICBC Comercio Exterior, un concurso abierto y gratuito al cual pueden postularse personas y empresas que operan en comercio internacional. El ICBC indica que el Premio “reconoce la innovación, permanencia en mercados globales y su contribución al empleo argentino” y que “los ganadores participarán de una misión comercial a China, organizada por ICBC y Fundación ICBC, con el fin de explorar nuevos mercados y ampliar oportunidades de crecimiento”. La inscripción estará abierta hasta el 6 de diciembre.

Privatización del Belgrano Cargas ¿posible interés de China?

• El 23 de octubre, en una conferencia de prensa, el vocero presidencial Manuel Adorni anunció que “producto de la Ley Bases se procederá a privatizar la empresa estatal Belgrano Cargas y Logística Sociedad Anónima, en lo que será la primera privatización de una empresa ferroviaria desde que asumió la administración del Presidente Milei”.³³
• Cabe recordar que el proyecto de Rehabilitación del sistema ferroviario Belgrano Cargas es uno de los proyectos del Dialogo Estratégico para la Coordinación y Cooperación Económica (DECCE) entre Argentina y China, y que tiene una cláusula de cross-default con el proyecto de represas hidroeléctricas en Santa Cruz.
• Es así que, luego del anuncio sobre la privatización, una de las interrogantes es si China sería un potencial comprador.^[27]

• Famly Argentina, representante de la empresa china Jetour, lanzó dos nuevos modelos importados en Argentina: Jetour X70 Plus, un rediseño del X70, y Jetour Dashing, un SUV. ^[28]

• El 28 de octubre, el intendente de Ushuaia, Walter Vuoto, se reunió en la ciudad de Buenos Aires con el Embajador de China Wang Wei. Según El Diario del Fin del Mundo, durante la reunión “se acordó trabajar conjuntamente con la Embajada para organizar un viaje a China el próximo año. El objetivo es alinear los intereses de las inversiones chinas de cada región con las necesidades de Tierra del Fuego y el Estado chino”.
• Recientemente, el intendente Vioto había recibido una delegación de la provincia china de Guangdong.^[29]

• La intendenta de General Pico, Fernanda Alonso, realizó un viaje a China “con el objetivo de participar allí de un encuentro mundial de sinólogos donde buscará establecer lazos comerciales y gestionar inversiones para la ciudad”, según indicó El Diario de La Pampa.^[30]