25 años de Asistencia Técnica y Extensión Rural
El artículo analiza los cambios en la asistencia técnica y extensión rural (ATER) para la Agricultura Familiar a lo largo de 25 años, en el ámbito de la Secretaría de Estado de Agroindustria de la Nación. Describe cómo la Asistencia Técnica evolucionó desde un trabajo en pequeños grupos y enfocado en el “alivio a la pobreza rural”, con la intención de mejorar el ingreso mediante la producción de autoconsumo, la diversificación y la venta de excedentes, hasta una intervención con enfoque territorial integral que incluyó abordar los derechos universales de los sujetos y un fuerte acompañamiento a las organizaciones. A su vez, pone en evidencia la diferencia entre los objetivos institucionales propuestos y los realmente alcanzados, atribuible a la falta de una estrategia bien definida con un horizonte a largo plazo y a los constantes cambios de gestión. Las continuidades de las acciones son, en cambio, resultado casi exclusivo de lo que han logrado mantener los equipos técnicos que trabajan en el territorio. Para elaborar el presente documento, se utilizó información generada por los propios ejecutores y por evaluadores externos, así como estudios académicos y entrevistas a informantes calificados.
This paper aims to analyze the changes in technical assistance and rural extension (ATER) for Family Agriculture throughout 25 years, in the area of the national Agro-Industry State Department. It describes how technical assistance evolved from work with small groups focused towards "relief for rural poverty", with the aim of improving income by means of the self-consumption production, diversification and sale of excess goods, towards an intervention with an integral territorial focus which included the approach of universal individual rights and a strong accompaniment of organizations. Also, it evidences the difference between proposed institutional goals and those that were really achieved, which can be explainedthrough the lack of a well-defined long-term strategy and the constant administration changes. The continuity of actions is, in turn, an almost exclusive result of what the technical teams working the territory have managed to maintain. For the elaboration of this article, information was utilized which was generated by the very executors as well as external evaluators; also, academic studies and interviews with qualified informants were used.
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