Desde fines de la década del ‘40 hasta culminar los ‘80, la política energética argentina descansó en tres pilares básicos: 1. el principio de autoabastecimiento, según el cual la energía era utilizada para satisfacer las necesidades del sistema socioeconómico; 2. la búsqueda de sustentabilidad tratando de diversificar la matriz energética, un aspecto que se fortaleció a partir del ‘60 y ‘70 con el desarrollo del gas natural y la incorporación de hidroelectricidad y energía nuclear y 3. el mantenimiento de los recursos energéticos y de infraestructura de abastecimiento en manos del Estado.

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Considerando como punto de partida la privatización de los servicios públicos en la década del noventa, este trabajo indaga si la política regulatoria del Estado argentino dependió de las variaciones del contexto macroeconómico. En primer lugar, se analiza la regulación implementada considerando dos etapas: 1) vigencia del régimen de paridad cambiaria fija(1991- 2001) y 2) a partir de 2002 el abandono de la paridad y devaluación de la moneda. Posteriormente, dentro de cada una se identifican los ciclos económicos que se sucedieron y se los correlaciona con el accionar estatal en el servicio de agua y saneamiento.

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Mucho se ha hablado acerca de la privatización y desregulación de las empresas de servicios públicos de la década de los ‘90, de sus causas, de las consecuencias nefastas que ha tenido en la sociedad argentina en general -y en el sector energético en particular- y cómo se ha abandonado la idea de la energía como derecho, para usar la energía como un commodity, como una mercancía. En la actualidad, ha habido algunos cambios y han aparecido nuevos actores que deben ser analizados. En este sentido, vale preguntarse: ¿efectivamente estamos ante una nueva matriz energética?, ¿se recuperó esa política energética nacional?, ¿se recobró la energía como derecho?

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Con la presencia de Eduardo Grüner, Atilio Borón junto a Christian Castillo, se realizó el pasado julio una mesa redonda en donde debatieron sobre la crisis política nacional, el problema agrario y los posicionamientos entre los intelectuales. A continuación extractos de este interesante debate.

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Una reciente información del INDEC, correspondiente al Primer Trimestre de 2008 permite realizar un detallado análisis de la realidad salarial en la Argentina. La fuente de información es el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y por lo tanto los datos reflejan la evolución de la Remuneración del Trabajo Asalariado Registrado (RTA) en la totalidad del territorio nacional y por sector de actividad económica. La fuente de información es el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) y por lo tanto los datos reflejan la evolución de la Remuneración del Trabajo Asalariado Registrado (RTA) en la totalidad del territorio nacional y por sector de actividad económica. El SIJP constituye una fuente sumamente valiosa sobre la situación del mercado laboral, ya que brinda una amplia, detallada y actualizada información. Por supuesto que esta fuente no brinda información sobre el trabajo no registrado, cuya situación puede ser monitoreada mediante la Encuesta Permanente de Hogares (EPH).

Para un país pequeño y esencialmente “abierto” a los flujos del comercio exterior, el tipo de cambio, lejos de ser un “precio más”, se transforma en una variable de vital importancia en el proceso económico. El desplome de la convertibilidad abrió las puertas a una etapa de crecimiento y algunas tendencias se quebraron. La mejor muestra está en la nueva expansión que dio lugar a la creación de más de 3 millones de puestos de trabajo. En la Argentina, la cuestión del tipo de cambio se encuentra en el centro de este conflicto.

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Los aumentos de precios se encuentran hoy en el podio de las preocupaciones argentinas. Esta nota examina con detenimiento la dinámica de la nueva inflación, aquella generada a partir de 2005, que presenta características particulares que la diferencian de otros procesos de aumentos generalizados de precios de la historia del país. Las principales causas de esta nueva inflación son –dependiendo de las características de los distintos bienes y mercados- el crecimiento de los precios internacionales de los productos transables, el proceso de reactivación económica en el marco de una economía con mercados fuertemente concentrados y/o los desacoples temporarios entre la creciente demanda y la capacidad de expansión de la oferta en sectores clave. En estas circunstancias, las respuestas del gobierno a la fecha se han probado ineficaces para controlar las presiones inflacionarias y limitar el fenómeno. Las tradicionales recetas ortodoxas centradas en una política fiscal y monetaria contractiva tampoco son las respuestas apropiadas para superar el problema. Por el contrario, se concluye en este trabajo que, teniendo en cuenta la naturaleza de la inflación en el país, es fundamental concebir una política anti-inflacionaria coherente y articulada a través de medidas que ataquen sus principales causas.

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La política oficial apunta a garantizar la llamada “competitividad” de la economía, intentando sostener un tipo de cambio real (TCR) “elevado” (dólar caro). Se busca que los precios y costos internos sean bajos en dólares en comparación con los precios y costos en dólares en el resto del mundo. El país se hace más “barato” y la mayor “competitividad” se manifiesta en un mayor superávit (o un menor déficit) externo. Al tener este objetivo en mente, el gobierno argentino asume que puede controlar o determinar el nivel “tendencial” (de “largo plazo”) del cambio real. Pero esto no es tan así.

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En menos de un trimestre, la “sensación térmica” de la economía argentina dio un giro asombroso. Pasó de ser catalogada como una economía en vigoroso proceso de expansión a ser percibida como una economía que se acerca peligrosamente al precipicio, acosada por desequilibrios de todo tipo y comandada por un equipo de gobierno incapaz de abordarlos con eficacia. Esta nota examina la evolución económica reciente con el fin de comprender si este repentino giro al pesimismo cuenta o no con bases reales de sustentación. Para ello, se exponen los condicionantes estructurales -y los límites- del actual patrón de crecimiento. Se explica cómo las propias tendencias internas producidas por el crecimiento económico acelerado, precipitadas por los efectos de las cambiantes condiciones mundiales, acabaron por poner en máxima tensión al régimen macroeconómico. Se examina por qué, en este escenario, diversos intereses sectoriales abogan por la necesidad de retocar, reencauzar o directamente abandonar el programa económico. El examen concluye que la ausencia de una estrategia de desarrollo integral es el verdadero talón de Aquiles del esquema económico actual. Hoy, más que nunca, es necesaria una intervención decidida del Estado que articule a los diversos sectores en pos de la reindustrialización de la economía argentina en el mediano plazo.

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En el primer semestre de este año, la canasta básica de alimentos valuada con los precios relevados en forma independiente, aumentó un 13.6%.Para el mismo período, el INDEC reportó un alza de 2.8%. El incremento de la canasta básica de alimentos fue acompañado de aumentos en los otros bienes y servicios esenciales no alimentarios. El resultado del ejercicio sugiere que en el primer semestre de 2008 la incidencia de la pobreza en la población fue de 31.6% Esto significa que unos 11,3 millones de personas están en situación de privación, de los cuales 3,9 millones son indigentes. Esta no es una cuestión menor: si la estimación es correcta. Si no se reconoce su existencia, no son sujetos de políticas sociales.

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