La propuesta de reestatizar el sistema de jubilaciones crea el marco para un debate sobre qué tipo de sistema de previsión social es deseable y posible. Cualquier análisis del cambio en el sistema de jubilaciones parte del fracaso evidente del sistema creado en 1993. Luego de 14 años, las grandes ganadoras han sido las AFJP, que han cobrado miles de millones de dólares en comisiones por mal administrar los fondos aportados por los trabajadores.

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La decisión política de reestatización del sistema previsional, puso nuevamente a la luz ciertas cuestiones que por obvias fueron olvidadas. Pues, hace algunos anos en estas mismas páginas nosotros formulamos la siguiente pregunta: ¿Suprimir el régimen estatal de jubilaciones y pensiones es violatorio del art. 14 bis de la Constitución Nacional?

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Luego de la derrota del proyecto de retenciones móviles –derrota en toda la línea ya que perdió en el Congreso por un voto del mismísimo vicepresidente de la Nación y perdió la batalla cultural en las calles a manos de masivas movilizaciones de una coalición conservadora de hecho - el Gobierno nacional pareció inclinarse por una salida que trataba de agradar a los mercados financieros. Así dejó caer el tipo de cambio, anunció el pago al contado de los casi 7.000 millones de dólares adeudados al Club de París y la reapertura del canje, unos 27.000 millones de dólares, a los tenedores de bonos que no aceptaron la renegociación del 2005. El argumento oficial era que así el país lograría reinsertarse en los mercados financieros internacionales que están cerrados para Argentina.

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Los economistas reunidos en el espacio Carta Abierta elaboraron un documento fijando posición acerca del proyecto que termina con la jubilación privada. Sostienen que se avanza así en la construcción de un sendero radicalmente distinto del neoliberal para recuperar la regulación e intervención públicas.

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El rasgo más destacado del funcionamiento del mercado laboral durante el período 2002-2008 fue la creación de una cantidad muy importante de nuevos puestos de trabajo. ¿Cuáles fueron sus principales causas?, ¿Cuáles son las conclusiones que se obtienen de la magnitud de este y otros cambios? A continuación publicamos la primera parte de un trabajo realizado por el Centro de Estudios Sociolaborales.

La reformulación del sistema jubilatorio, cuyo proyecto de ley se envió al Congreso, será la medida más importante tomada en dirección a la desarticulación de la institucionalidad neoliberal construida con perfiles extremos durante los noventa, década en la que se desplegó plenamente el diseño económico enunciado y comenzado durante la dictadura militar que sentó las bases de la liberalización cambiaria y financiera, sobre la que se construyó la financiarización de la economía. Ese paradigma marcó una época de regresividad social determinada por la mercantilización de bienes y servicios que habían arribado previamente a la categoría de derechos económicos y sociales, cuya garantía correspondía al Estado, período en el que el derecho a la percepción de la jubilación se articulaba con el de una vejez digna y completaba el derecho al trabajo.

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Las autoridades de la Unión de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (Uafjp) rechazan las medidas anunciadas por el Gobierno y amenazan con llevar adelante una ola masiva de juicios contra el Estado. Pero no todas las compañías están de acuerdo con las medidas anticipadas por Sebastián Palla, presidente de la Uafjp, y otros directivos de las firmas. Previsol, la administradora del movimiento cooperativo que cuenta con el Banco Credicoop como uno de sus principales accionistas locales, negó que fueran a realizar acciones legales contra el Estado tras la presentación del proyecto que vuelve a un único sistema de previsión social de reparto.

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En el marco del debate abierto por el gobierno nacional con el anuncio de la re-estatización del sistema jubilatorio, y con el objetivo de proporcionar elementos conceptuales y estadísticos que contribuyan a la discusión en curso, distribuimos un artículo sobre el sistema previsional publicado en septiembre 2006. Hoy, en medio del vendaval financiero desatado por la actual crisis mundial, se pone de manifiesto que los sistemas de este tipo, a escala mundial, no hacen más que convertir a los aportantes en rehenes de un juego especulativo que no conocen ni controlan, beneficiando a los bancos y a los numerosos intermediarios financieros, pero nunca a los jubilados.

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Resulta evidente que la impresionante explosión de la globalización financiera producirá transformaciones en el funcionamiento de la economía mundial. En ese proceso habrá tensiones que requerirán de la instrumentación de oportunas políticas domésticas para amortiguar los costos de la crisis. Pero las variables con las que se atormenta a la mayoría de la población (el precio de la soja, el dólar, las cotizaciones de acciones y bonos o el riesgo país) no son las más relevantes para acercarse a la comprensión de un escenario incierto.

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El estado calamitoso de los ferrocarriles es consecuencia de una política de Estado, es decir, de la continuidad a través de numerosos gobiernos, de una política de destrucción del ferrocarril. La perversión y falta de criterio de estas políticas se agrava en el contexto del aumento del precio del petróleo y del agravamiento del deterioro ambiental, tendencias que recomiendan fortalecer el sistema de transporte ferroviario frente al automotriz. La destrucción del ferrocarril comenzó con el gobierno de Frondizi, con la implantación del modelo que privilegia el transporte automotriz, siguió con la política de destrucción estatal de la dictadura, y se profundizó con la privatización menemista, que no sólo redujo el kilometraje sino que permitió el desarme de la industria ferroviaria. La responsabilidad de la situación ferroviaria no es sólo del Ejecutivo. En el oficialismo en general y en la oposición, hay numerosos personajes que aprobaron las privatizaciones de ferrocarril y de todo lo demás, y que fueron cómplices del descontrol en la prestacion de los servicios en sucesivas administraciones, y que ahora claman al cielo.

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